농지전용 불허가 처분을 받았다면?

반드시 확인해야 할 대응 방법 정리

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농지에 건축이나 개발을 계획하고 있다가

“농지전용 불허가” 통지를 받는 순간,

대부분 이렇게 생각합니다.

“행정청 결정이니까 그냥 따라야 하는 거 아닌가요?”

하지만 농지전용 불허가 처분도 행정처분이며,

충분히 다툴 수 있는 대상입니다.

문제는 어떻게, 언제, 무엇을 근거로 대응하느냐입니다.

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1. 농지전용 불허가, 어떤 경우에 나오나?

농지전용 허가가 거부되는 대표적인 사유는 다음과 같습니다.

• 📌 농업진흥지역에 해당
• 📌 주변 농지에 미치는 영향이 크다고 판단된 경우
• 📌 기반시설(도로·배수 등) 부족
• 📌 국토계획·도시계획과의 충돌
• 📌 형식 요건은 갖췄지만 실질적 공익 침해 우려 판단

⚠️ 핵심은

이 사유들이 모두 “행정청의 판단”이라는 점입니다.

즉, 판단 과정이 타당했는지가 다툼의 대상이 됩니다.

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2. 불허가 처분, 무조건 받아들여야 할까?

아닙니다.

다음과 같은 경우라면 불복 가능성이 충분합니다.

• ✔️ 이웃 농지는 전용 허가가 났는데 내 땅만 불허
• ✔️ 추상적인 사유만 기재되고 구체적 설명이 없음
• ✔️ 대안 검토 없이 일괄적 불허
• ✔️ 기존 개발 사례와 비교해 형평성 문제 존재
• ✔️ 사실관계 오인 또는 관련 법령 잘못 적용

👉 이 경우 재량권 일탈·남용 또는 비례원칙 위반을 근거로 다툴 수 있습니다.

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3. 가장 먼저 해야 할 대응 순서

① 불허 사유서 ‘문장 단위’로 분석

• 단순히 “농지보전 필요”라는 표현인지
• 구체적 근거(법 조항·사실관계)가 있는지 확인

👉 이 단계가 소송·심판의 출발점입니다.

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② 인근 허가 사례 수집

• 동일 읍·면·동
• 유사 면적·용도
• 최근 3~5년 내 허가 사례

👉 형평성 위반은 농지전용 사건에서 매우 강력한 주장입니다.

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③ 행정심판 vs 행정소송 선택

구분	행정심판	행정소송
장점	빠름, 비용 부담 적음	강제력, 판결 확정
단점	인용률 편차	기간 소요
전략	사실관계 명확한 경우	재량 다툼이 핵심일 때

⚠️ 심판을 거치지 않고 바로 소송도 가능하지만

사안에 따라 전략이 달라집니다.

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4. 이런 대응은 오히려 불리합니다

• ❌ “다시 신청하면 되겠지” 하고 불복 기한 놓침
• ❌ 추가 자료 없이 동일 내용 재신청
• ❌ 민원 제기만 반복
• ❌ 전문가 검토 없이 감정적으로 대응

👉 불허가 처분 후 90일,

이 시간을 놓치면 선택지가 급격히 줄어듭니다.

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5. 농지전용 불허 사건의 핵심 쟁점은 이것입니다

✔️ 행정청의 판단이 객관적 근거에 기반했는가

✔️ 대안 검토를 했는가

✔️ 유사 사례와 비교해 형평성이 유지됐는가

✔️ 공익과 사익의 비례가 맞는가

이 중 하나만 무너져도 처분 취소 가능성은 열립니다.

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법률사무소 기린의 조력

법률사무소 기린은

✔️ 농지전용 불허가

✔️ 개발행위허가 반려

✔️ 토지이용규제 관련 행정처분

사건에서 단순 절차 대응이 아닌,

👉 *“왜 이 땅만 안 되는지”*를 구조적으로 분석해

행정심판·행정소송까지 연결되는 전략을 제공합니다.

• 불허 사유서 논리 분해
• 인근 허가 사례 비교 분석
• 재량권 일탈·남용 집중 주장
• 실질적 취소 가능성 중심 대응

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마무리

농지전용 불허가 처분은

끝이 아니라, 판단의 시작점입니다.

✔️ 그냥 받아들이기 전에

✔️ 재신청하기 전에

✔️ 시간을 흘려보내기 전에

불허 사유가 법적으로 타당한지부터 점검해야 합니다.

불허 통지를 받았다면,

👉 지금 대응 전략이 결과를 좌우합니다.

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